1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги

Административный регламент управления социальной защиты населения администрации  муниципального образования   «город  Бугуруслан» Оренбургской области по предоставлению государственной услуги – «выплата ежемесячного материального обеспечения детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, погибших при исполнении служебных обязанностей в рамках областной целевой программы «Защитник Отечества» на 2011-2014 годы» (далее – Административный регламент)  разработан в целях повышения качества и доступности  предоставления государственной услуги «ежемесячного материального обеспечения детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, погибших при исполнении служебных обязанностей в рамках областной целевой программы «Защитник Отечества» на 2011-2014 годы» (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги через управление социальной защиты населения администрации муниципального образования «город Бугуруслан»   Оренбургской области  (далее именуется – УСЗН)  и Интернет  портал  УСЗН  (далее – Портал).

1.2. Получателями государственной услуги являются граждане,  проживающие на территории г. Бугуруслана;

1.2.1. Право на получение ежемесячного материального обеспечения имеют:

1) дети военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, погибших при исполнении служебных обязанностей, в том числе при прохождении военной службы по призыву, в возрасте до 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

1.3. Предоставление государственной услуги в электронной форме - с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе через  Интернет портал УСЗН:  sznbg@mail.orb.ru.

1.3.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги в электронной форме является направление заявителем сведений из документов личного характера. Запрос заявителя в УСЗН, предоставляющий государственную услугу, приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных, необходимых для предоставления государственной услуги.

1.3.2. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в УСЗН и через Портал (в соответствии с пунктом 2.12.9.).

2.Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Наименование государственной услуги – «выплата ежемесячного материального обеспечения детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, погибших при исполнении служебных обязанностей» (далее – государственная услуга).

2.1.2. Государственная услуга носит заявительный порядок обращения (в письменной или электронной форме).

2.1.3. Заявитель - получатель государственной услуги (законный представитель), обратившийся с заявлением (запросом) о предоставлении государственной услуги в письменной (электронной форме).

2.2. Наименование органа,  предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Министерство социального развития Оренбургской области  осуществляет финансовое обеспечение государственной услуги, а также методическое обеспечение деятельности по предоставлению государственной услуги.

2.2.2. УСЗН  осуществляет сбор необходимых документов для предоставления  государственной  услуги.

2.2.3. УСЗН адм. МО «город Бугуруслан» взаимодействует с:

- органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений муниципальных районов;

- территориальными подразделениями управления федеральной миграционной службы России по Оренбургской области;

- учебными  заведениями;

- органами военного комиссариата.

2.2.4. Законодательством предусмотрено разделение документов на документы личного характера (представляемые заявителем в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа) и документы, полученные через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (без участия заявителя).

2.2.5. УСЗН,  предоставляющее  государственную услугу не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации не указанных в пункте 2.6.1.1. и находящейся в распоряжении УСЗН, предоставляющих (участвующих в предоставлении) услуги.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) предоставление государственной услуги заявителю  - решение о предоставлении  государственной услуги  (Приложение №4  к  Административному регламенту - уведомление о предоставлении государственной услуги);

2) отказ в предоставлении государственной услуги заявителю -  решение об отказе в предоставлении государственной услуги (Приложение № 5 к Административному регламенту – уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги).

2.3.2. Решение о предоставлении государственной услуги  выносится УСЗН и оформляется протоколом.

Размер ежемесячного материального обеспечения составляет 1500 рублей на каждого ребенка.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения услуги, осуществляется в течение не более 10 дней с момента приема (регистрации)  заявления со всеми необходимыми документами.

2.5. Правовые основания для  предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Постановлением  Правительства Оренбургской области от 14.09.2010 N 641-пп "Об областной целевой программе "Защитник Отечества" на 2011 - 2014 годы";

         Постановлением  Правительства Оренбургской области от 22.02.2011 N 105-п

"Об утверждении положения о порядке реализации и финансирования мероприятий областной целевой программы "Защитник Отечества" на 2011 - 2014 годы";

Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно - справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);

         Распоряжением  Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

Законом  Оренбургской области от 29.08.2006 № 543/85-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями по социальному обслуживанию и предоставлению мер социальной поддержки гражданам в Оренбургской области»;

Постановлением  Правительства Оренбургской области от 19.04.2010 № 263-п «Об утверждении правил размещения сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) в специализированных информационных системах «Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области» и «Портал государственных услуг Оренбургской области»;

Указом Губернатора Оренбургской области от 25.03.2010 № 51-ук "Об утверждении плана мероприятий по переходу к предоставлению государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронном виде в Оренбургской области".

Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения государственной услуги представляются следующие документы:

2.6.1.1. документы личного характера (представляемые заявителем в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа):

1) Заявление о назначении ежемесячного материального обеспечения подается в УСЗН, если родитель или законный представитель ребенка (усыновитель, опекун, попечитель), проживает (зарегистрирован) на территории  г. Бугуруслана,  а в случае  обстоятельств,  дающих право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения самим ребенком, по его местожительству в г. Бугуруслане.

К заявлению прилагаются:

выписка из паспорта заявителя;

свидетельство о рождении ребенка;

свидетельство о смерти погибшего при исполнении служебных обязанностей;

справка военного комиссариата либо ведомства,  в котором погибший проходил военную службу (службу), о том, что военнослужащий (сотрудник) погиб при исполнении служебных обязанностей;

справка учебного заведения (на детей старше 18 лет).

2) В случае обращения за ежемесячным материальным обеспечением законного представителя ребенка дополнительно к заявлению приобщается документ, подтверждающий факт усыновления (установления опеки или попечительства).

  2.6.2. Общие требования к оформлению документов, необходимых для получения государственной услуги:

2.6.2.1. Документы, необходимые  для получения государственной услуги могут быть представлены как в подлинниках, в копиях, заверенных нотариально или УСЗН,  назначающим пособие,  либо в электронном виде.

2.6.2.2.Истребование от гражданина нескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.

2.6.3. Получатель государственной услуги вправе представить документы, указанные в пункте 2.6.1.1. настоящего административного регламента, следующими способами:

1)    по почте;

2)    с помощью экспресс -  почты;

3)    посредством личного обращения;

4)    с помощью курьера;

5)    через законного представителя;

6)    в электронном виде.

2.6.4. За представление недостоверных или искаженных сведений получатель государственной услуги несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является предоставление документов, оформленных ненадлежащим образом:

1)      текст заявления не поддается прочтению;

2)      не указаны фамилия, имя, адрес заявителя;

3)      в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников УСЗН,  а также членов их семьей и т.п.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. В предоставлении государственной услуги может быть отказано.

Основаниями для принятия решения об отказе в рассмотрении заявления и предоставлении государственной услуги являются:

1) отсутствие права на назначение ежемесячного материального обеспечения детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, погибших при исполнении служебных обязанностей в т.ч.:

- ребенку исполнилось 18 лет и он нигде не обучается;

- проживание за пределами Оренбургской области;

2)    представление неполных и недостоверных сведений.

2.8.2. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги с изложением причин отказа направляется заявителю УСЗН  в письменной (или электронной) форме.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

2.10.1.          Время ожидания в очереди, получения консультации не должно превышать 30 минут на одного заявителя.

2.10.2. Продолжительность приема при выдаче документов не должно превышать 15 минут.

2.10.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты  в вежливой форме информируют обратившегося по интересующему вопросу. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию об услуге, ФИО сотрудника принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

2.10.4. При электронной форме обращения - в режиме реального времени.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

2.11.1. Время регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги,  приема  заявления и необходимых документов для  оценки принятых документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 20 минут.

2.11.2. При электронной форме обращения - в режиме реального времени.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.12.1. Входы в здания для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.12.2. Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об уполномоченном органе, осуществляющем предоставление услуги:

1)      наименование;

2)      место нахождения;

3)      режим работы.

2.12.3. Прием граждан специалистом осуществляется в соответствии с режимом работы, через Портал – круглосуточно.

2.12.4. Для приема граждан могут быть выделены отдельные помещения, снабженные соответствующими указателями, которые должны быть четкими, заметными и понятными для получателей государственной услуги.

2.12.5. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями и скамьями.

2.12.6. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями, информационными материалами (брошюры, буклеты и т.п.).

2.12.7. Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации.

2.12.8. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием:

1)      номера кабинета;

2)      фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;

3)      времени приема граждан;

4)      времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.12.9. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в УСЗН и через Портал. На информационных стендах  содержится следующая информация:

1)      место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;

2)      процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);

3)      категории получателей государственной услуги;

4)      перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

5)      образец заполнения заявления получателя государственной услуги;

6)      основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

7)      извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.